在我国电力建设市场竞争激烈,机制与法规有待进一步健全的情况下,种种不确定因素与复杂的工程系统,使不少施工企业的高层领导不能驾驭工程建设的顺畅发展,安全文明施工紊乱、周期多与大规模重复,风险与事故不断。因而,施工企业管理层不仅要有深厚的对工程系统的认知,丰富的经验、阅历与敏锐的洞察力,还能构建最小与最有效的战略管理框架,有效控制风险。

1、市政工程造价成本控制与管理的概念

所以,建立健全相应的管理与运行机制势在必行。

在实际开展工程造价管控工作过程中,所涉及到的管理内容主要有生产成本管理、质量管理以及工期管理。其中成本管理工作的开展主要包括对成本的预测,在进行该项工作的过程中,需要使用科学的信息技术,以及相应的科技技术,将其作为管理工作开展的基础,从而分析造价管理工作的全部内容,从而确保成本预测工作的真实性。其次,成本计划,该项工作的开展主要是以书面形式的计划书为主要的工作内容。第三,成本控制,对影响工程造价资金成本的因素进行分析,同时对于工程造价中存在的不合理现象加以改进。第四,成本分析。收集分析工程造价中的相关资料,同时仔细统计资料中与费用有关的相应事项。

首先须确认项目的总体风险,培养在问题和风险出现之前,作出预测、制定预案并采取必要行动的能力。因而,知道当前应该如何做,怎么做,也能满足工程的需要与责任要求,及时把工作与职责分解,向下属、员工交底并合理进行安全投入并分配人力、物力等资源、也能适时进行引导与控制,做出恰当评估与激励。因而要及时进行风险形势的评估,确定项目及其环境的变数,以明确项目的目标、战略、战术以及实现目标的手段与资源,在明确项目的前提和假设时,也要清楚其中未被意识到的风险与隐患。在计划管理中,则应了解导致项目计划中不确定因素的主要致因,做好应急计划,以在风险来临时沉着应对。在项目计划的具体实施中,项目进度与资源状况无法满足项目需要时,应尽量遵守原先预算,又应即时与业主方沟通,使业主了解实情,取得支持,用设计变更来追加预算,也应经常与本企业法人汇报,在主要决策、分包队伍和价格等问题上,取得理解支持,争取比较好的环境和结果;

2、市政工程造价成本控制原则

现建设市场的竞争已进入白日化阶段,仅凭现有的国家建设单位的资质优势和优化内部市场,难以应对复杂变化的市场压力。因而战略目标的分解须清晰并针对性强。问题与措施要一一对应,有主次、有轻重缓急。在制定具体风险预防措施时,风险与事故隐患的消除一定要落在实处。“三定”(定人、定时间、定项目)战略措施的健全与完善,与讲细、讲实的“精细化管理”应是战略管理问题单项性解决的关键。

2.1、确定工程造价的限额

根据控制论原理,控制系统的复杂性与可靠性不应低于被控制系统。所以,承包商按投标文件承诺的形式建立相应的组织机构,不应由于项目多,人员少而配备不足,不能控制复杂多变的工程局面。项目工程的战略管理进程有全面性,项目工程构建起业主、监理与施工单位共同的战略管理的理念,构建开放、共享、以及敢于批评的文化氛围与信息共享平台,事故的防范与风险控制才有可靠的保证。

建设工程的项目通常情况下具有耗用资料力度大以及建设周期长的特点,因此,在工程项目建设过程中,很容易受到别的因素对其产生影响以及制约,从而使得限定工作造价限额的工作需要根据不断变化的工程来决定。在开展确定工程造价限额的工作时,需要由浅到深,由表及里逐渐加以深入,确定投资控制数是项目决策中的重要环节,因此,只有对项目的投资控制数加以确定,才能实现对工程造价工作的合理有效控制。

企业战略管理的可靠基础是企业的的责任机制。虽然全体员工的权利和职责是直接关系到他们自身与企业前途、利益的大问题,但只有把部门和企业第一把手应负的主要责任与运行机制落到实处,才能形成企业的向心力,员工才能最大限度地发挥的主动与积极性。否则,难以形成企业的向心力,影响工程的进展

2.2、对造价控制的工作要全生命周期进行

因而,以流程为核心重建的员工激励机制势在必行,对于有利于企业战略理念实施的有序行为,要给予精神与物质奖励相结合的激励,增强企业战略凝聚力;同样利用行为科学中的强化理论,对违背企业战略理念的行为进行负强化,即进行批评教育和给与经济与职务上的相应处罚。惩处力度不够、不适宜,企业战略管理目标
难以实现。

工程造价工作存在于整个工程建设的始终,实现对工程造价整个生命周期的控制,就需要重点控制项目投资决策以及项目设计阶段的工程造价工作。做好这两个阶段的工程造价工作即完成了对工程造价全生命周期的控制,并且能够将整体工程的造价控制在合理的范围之内。

随着工程建设的进一步发展,施工科学技术有了很大的进步,传统的技术手段和管理方法已不能适应新的要求,需要及时更新与提高管理与技术队伍人员的专业素质与综合能力。懂得单一技术的同时,还掌握较完善的管理知识与技能,才能应付现工程出现的各种不确定因素与风险,实现企业的战略目标。

3、市政工程项目成本控制和造价管理中的问题

施工企业战略管理的欠缺使其不能直面复杂的电建工程系统的各种不确定因素与风险,构建施工企业的风险管理框架,健全机制,以顺利完成工程的安全、质量是急待解决的现实问题,应引起我们足够的重视。

3.1、成本控制和造价管理机制不健全

对于目前的实际工作状态而言,我国在工程造价工作方面存在的不足之后主要是对于造价管理以及成本控制方面存在的缺陷,主要问题体现如下:造价管理以及成本控制工作在相关机制方面存在一定的问题,面对这种情况,应该不断健全相应的管理体制。如果施工开始之前没有做好相应事项的决策工作,就会在很大程度上对工作的执行埋下安全隐患,使得测测工作无法顺利开展,从而使得工程项目的成本以及资金难以实现有效的管理成本控制工作在实际工作开展过程中存在众多不足之处,从而使得职工对自身的职责以及工作规范中的具体内容缺乏相应的认识,从而使得考核机制很难在具体工作中开展。工作人员缺乏相应的责任机制,在如今市政工程的造价管理以及对应的成本控制工作中,对于指责、权限的划分不明确,从而使得工程建设中的监理方、施工方以及投资方之间的责任不明确。存在于激励机制中的问题。实际市政工程的开展,需要有相应奖励机制的协助,不完善的激励机制将无法调动员工的工作积极性,从而使得工程建色号存在一定的纸来弄个问题,进而影响到工程的建设成本。

3.2、经常套用施工方案