近日,“城市地下管廊”建设项目再度提上日程,后期地下基础设施建设将获巨额投资,城市地下管廊建设有望加速。

中国第三个国家级新区、与澳门一河之隔的珠海横琴,眼下一条长达33公里、集纳给水、电力、通信、中水和真空垃圾管等多种管线于一体的地下管廊投入使用。这是中国迄今为止建成的最长、最先进的现代化城市地下综合管廊。

据了解,2015年8月和10月,国务院办公厅先后发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《关于推进海绵城市建设的指导意见》,顶层设计上支持地下管廊建设。目前地下综合管廊建设试点名单都已公布,正待各方积极落实。

这只是中国大规模城市地下基础设施建设的“前奏曲”。继国务院常务会议提出将地下综合管廊作为国家重点支持的民生工程之后,中国住建部副部长陆克华31日宣布将全面启动地下综合管廊建设,到2020年力争建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊。

据调研发现,城市地下管廊建设项目由于惠及民生,政府也将大力支持,适当提供财政贴息,并采取公私合营模式,吸引社会资金进入,同时金融机构也将提供贷款支持。后期基础市政管线如排水、电力等,也都将集中进入地下管廊,且将是付费使用。

中国各地方政府对此建设的热情已经点燃。珠海横琴地下综合管廊工程建设方中国中冶
二十冶集团华南分公司党委书记冷绪中告诉记者,作为住建部全国城市地下综合管廊规划建设培训班的典型项目,4月份以来已吸引长沙、黑、沈阳等众多城市相关部门考察。

近几年此类项目已在多省市展开,山东省提出5年800公里地下综合管廊建设规划,而仅济南市将新建4条地下综合管廊,总长度会比目前的15.35公里增加49公里。

今年4月份,中国财政部确定首批地方综合管廊试点城市名单,包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、长沙等十个城市入围。而住建部的统计数据显示,今年以来已有69个城市启动地下综合管廊建设项目约1000公里,总投资约880亿元。

据业内人士表明,地下走廊项目若进一步实施,每公里大约投资1.2亿元,以此测算山东仅此项目大约每年拉动投资190多亿元,同时,也将拉动钢材、水泥等方面的消耗。此次项目的推动,除拉动经济之外,也将解决部分过剩劳动力,同时一定程度上解决雨后淹路、看海的现象。

各地何以对地下基础设施建设报以如此热情记者实地探访横琴项目发现,相比传统直埋管线,地下管廊将各种管线集中统一管理,通过火灾自动报警、视频监控、自动控制、互联网监测等多种技术手段,能够实现各类城市管道线的安全、透明、可视化实时管理。

财政补贴政策的落实、发改委提出的专项债券支持以及PPP模式的推广,将极大地减轻地方政府财政压力,促进城市地下建设的全面展开。地下管廊建设方面,上游的管线水泥等建材生产、中游的地下工程设计施工以及下游的智能运营维护都将受益。

算经济账也颇为划算。以横琴项目为例,由于实现管线集约化管理,节省土地面积40公顷,价值远远超过22亿元总投资;同时,现代化管理确保管线稳定安全、大大减少后期维护费用:安置于管廊中的管道使用寿命达50年,远超过直埋管道平均25年的使用寿命。

高效、可控的地下基础设施,也间接提升城市新区的功能定位、有助于吸引更多资金注入。在地下管廊工程穿过的珠海十字门地区,由央企上海宝冶承建的集展览、会议、剧院、酒店在内的超大型公共高端综合体建筑群拔地而起,仅一期投资就达到60多亿元。